中国隐性失业人口目前可能接近1亿 - 社会焦点

中国隐性失业人口目前可能接近1亿

www.xiao71.com 来源：互联网 2008/12/31 19:37:28 浏览：2189

小企业在线 关键字：失业隐性失业中国

08年前10月城镇新增就业人员1020万人，对比07年国内新增就业人口590万人来看，这似乎是很大的成就。

不难看出，主流媒体总是喜欢用荣誉与成就来鼓舞国人走出困境的勇气，于是才有类似“四大指标支撑中国经济良好基本面”这样的文章。

但在我看来，向人民坦白耻辱，告知困难，才是鼓舞士气最有效的方式。别忘了，中国人素有“知耻而后勇”，“知难而进”的传统大国民风范。

近日，有媒体引用国统局局长马建堂的话说：08年前10月城镇新增就业人员1020万人。对比07年国内新增就业人口590万人来看，这似乎是一项了不起的成就。

不过，在中国，要想判断新增就业人口是多是少，先要看新增失业人口是多是少。假如新增适龄劳动人口数远远大于新增就业人口数，那么，新增就业人口就不能称其为多，倒是应当称新增失业人口为多。

糟糕的是，国统局从来不公布，或许也从来不统计每年的新增失业人口总数。我敢断定，马局一定说不出中国目前究竟有多少失业人口。他能够回答的，仅仅是城镇失业人口，比如07年城镇失业人口为830万人，06年为847万人。照此说来，国内就业人口似乎不仅没有增加，反而在减少。遗憾的是，对于大多数人来讲，不用思考就知道这纯粹是胡扯！

人们不禁要问：农村又有多少失业人口呢？城镇与农村合计失业人口是一个多么大的规模呢？对此，恐怕马局不一定心中有数。再说，就算马局知道，他也未必会说出来。

幸好，这是可以推算的。

我这里有三组数据，一是1962年以来的国内新生儿数量，这是依据以总人口为基础的出生率推算的；二是1991年以来国内就业人口净增加额，这是依据就业人口逐年变动情况推算的；三是1991年以来新增劳动人口与当年新增就业人口之间的差额。有了这三组数据，就不难推算出如今中国究竟有多少失业人口。在此基础上，扣除国统局公布的城镇失业人口数，可进一步推算出当前中国大致有多少隐性失业人口。

按照20年前新生儿推算新增劳动人口，显然忽视了年轻人大多在高中毕业后（农村则大多在初中毕业后）便进入劳动力市场这一现实。之所以依然这样推算，理由是考虑到时间序列的关系，将年龄放宽至20岁，总体上并不会低估新增劳动力的数量，倒是使推算数量变得更加保守而可靠。进一步说，新增就业人口其实是当年就业人口的净增加额，考虑到1992年以来在正常退休人口之外，还有提前退休人口以及其他下岗人口的存在，因此，首次就业人口应当大于新增就业人口。重要的是，许多人或许认为，按照新增劳动人口与新增就业人口之间的差额推算新增失业人口，存在高估失业人口的问题。但我想提醒大家注意的是，由于新增就业人口当中包括此前失业人口再就业的部分，因此，该等推算办法不仅不会高估新增失业人口，反而有可能会在某些年份高估新增首次就业人口，进而低估新增失业人口。

由于新增劳动人口是逐年发生的，新增就业人口也是逐年发生的，于是，在就业人口逐年累加的同时，失业人口注定也是逐年累加的。

不过，考虑到退休人口的长期累加效应，在加上近年来提前退休的情况以及再就业的情况有所好转，我并不认为将过去17年来的年度新增失业人口累加后作为当前国内失业人口总数是恰当的。

较保守而靠谱的推算方法是，将上述累加年份大大缩短。假如缩短到最近10年，那么，当前国内失业人口似乎可达到1.38亿；假如缩短到最近5年，相应的失业人口为8095万。考虑到国内“80后”人口总数当中的85％为农业人口（这大体上是由较早前的农业人口比重过大，以及农村计划生育控制力度相对薄弱造成的），而农村的“80后”几乎没有留在农村就业的，原因是他们不愿像父辈那样过那种极不平等的贫困生活，并将“到城市去”、“到大城市去”作为他们“新生活运动”的全部，因此，将累加年份缩短到最近7年似乎是恰当的。由此得出的中国失业人口总数现值为1.08亿。

在此基础上，减去公布失业人口，目前中国的隐性失业人口便接近1亿。

不能不令人感到耻辱的是，以上述方法推算的隐性失业人口，居然是公布失业人口的12倍。

当然，尽管上述推算有着较为可靠的统计数据基础，但推算毕竟是推算，1.08亿失业人口终归不是正式的统计数据。不过，这并不妨碍将它作为一个判断中国失业人口现状的参考数据。

最后，我要说的是，既然充分就业是宏观经济发展的重要目标，如果政府有关部门连国内失业人口及真实失业率都拎不清，一切都是瞎折腾！

补充一句，以“知耻而后勇”的角度看过来，假如政府真正下决心扩大就业机会，途径是加快基础设施投资与建设，大举增加公共服务供给，进而加快工业化、城市化进程，更快地减少农民，更多地增加市民，那么，中国经济不愁不会扩大内需，不愁不会持续快速增长！

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